習(xí)近平在二十大報告中指出：“‘一國兩制’是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長期堅持。”

　　前天，《大公報》、香港《文匯報》全文刊登了全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍在《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》中的重要文章：《“一國兩制”這一好制度必須長期堅持》。如何長期堅持？文章指出，關(guān)鍵是做到“七個必須”：必須全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針；必須堅持落實中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一；必須堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則；必須堅持依法治港治澳；必須發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢和特點；必須支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題；必須構(gòu)建更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　“七個必須”揭示了“一國兩制”的實踐規(guī)律，有助于香港各界學(xué)習(xí)領(lǐng)會二十大報告關(guān)于“一國兩制”和港澳工作的重要論述。

　　“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“要全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針”。

　　夏寶龍的文章在闡述“必須全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針”時講到，全面準(zhǔn)確，就是要確保不走樣、不變形；堅定不移，就是要確保不會變、不動搖。他進(jìn)一步分析：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，關(guān)鍵是把握好“一國”與“兩制”的關(guān)系。“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”。沒有“一國”這個前提“兩制”就無從談起。上述解讀，講到了“一國兩制”的根子上。香港回歸后納入了國家治理體系，香港今天所擁有的一切，都緣于一個中國。如果沒有中央授權(quán)，香港就不可能實現(xiàn)“港人治港”、高度自治。

　　只有真心認(rèn)同和維護(hù)“一國”原則，就不難理解“必須堅持落實中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一”；只有中央和特區(qū)的權(quán)力統(tǒng)一，才能形成“一國兩制”香港實踐的合力；也不難理解“必須堅定落實‘愛國者治港’‘愛國者治澳’原則”；只有愛國者，才能全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針。

　　依法治港是必由之路

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“堅持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。”

　　夏寶龍的文章在闡述“必須堅持依法治港治澳”時講到：“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。”“只有堅持依法治港治澳，‘一國兩制’之路才能走對走穩(wěn)。”這些話，是在洞察香港由亂到治的全過程后得出的精辟結(jié)論?；痉ǘ龡l訂明，香港應(yīng)自行立法維護(hù)國家安全。但香港社會遲遲未能就此形成共識，反中亂港勢力卻利用國家安全不設(shè)防的漏洞，制造了2019年的持續(xù)暴亂。嚴(yán)峻的局勢令中央不得不出手制定香港國安法，并主導(dǎo)完善香港選舉制度。國安法出臺前夕，一幫亂港頭目就紛紛宣布“隱退江湖”；國安法生效后，街頭暴亂銷聲匿跡，“一法定香江”的威力有目共睹！新選舉制度實施后，更是將“港獨”分子擋在了政權(quán)架構(gòu)的門外，良政善治由此開啟。

　　依法治港，最根本的是依據(jù)憲法、基本法、香港國安法，不容其他任何法律凌駕于其上。這是基本常識，也是依法治港必須遵循的原則。

　　發(fā)揮香港優(yōu)勢是戰(zhàn)略考量

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。”

　　夏寶龍的文章在闡述“必須發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢和特點”時講到，這是實行“一國兩制”方針的重要戰(zhàn)略考量。只要有利于港澳長期保持獨特地位和優(yōu)勢，有利于港澳同世界各地開展更加開放、更加密切的交往合作，有利于港澳更好融入國家發(fā)展大局，中央都不遺余力予以支持。

　　中央總是站在全局的高度考慮問題。香港自由開放雄冠全球、營商環(huán)境世界一流、法治水準(zhǔn)廣受贊譽、國際資本人才匯聚、中西文化薈萃交融，以及繼續(xù)保持普通法制度等。這些獨特優(yōu)勢，香港居民十分珍惜，中央也十分珍惜。發(fā)揮好這些獨特優(yōu)勢，既有利于香港繁榮穩(wěn)定，也有利于國家繁榮富強。香港居民大可不必?fù)?dān)心失去優(yōu)勢，而應(yīng)在“香港所長”與“國家所需”之間大膽地挖掘機遇，在貢獻(xiàn)國家的同時，實現(xiàn)自身更大發(fā)展。

　　中央支持是最強動能

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。”“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。”

　　夏寶龍的文章在闡述“必須支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題”時講到，當(dāng)前，港澳長期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展動能不足、住房困難、貧富懸殊等經(jīng)濟(jì)民生深層次矛盾和問題凸顯，這些都需要靠發(fā)展來解決。

　　中央的支持是香港最強勁的發(fā)展動能。國家“十四五”規(guī)劃明確支持香港打造“八大中心”，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)允許香港“先行先試”，“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為香港提供了廣闊舞臺。為推進(jìn)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，中央會持續(xù)不斷地為香港賦能。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是克敵制勝的法寶

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強港澳同胞的愛國精神，形成更廣泛的國內(nèi)外支持‘一國兩制’的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”

　　夏寶龍的文章在闡述“必須構(gòu)建更廣泛的國內(nèi)外支持‘一國兩制’的統(tǒng)一戰(zhàn)線”時講到，近年來，港澳社會之所以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、保持穩(wěn)定發(fā)展，“一國兩制”實踐之所以能夠不斷取得成功，很重要的一條就是做到了把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動的積極因素調(diào)動起來。

　　夏寶龍所講的正是統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量。“一國兩制”要長期堅持下去，獲得的認(rèn)同和支持越多越好，特別是在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的大背景下，美西方基于對中國崛起的猜忌和恐懼，不斷抹黑、圍堵、打壓中國，尤其需要贏得全世界友好國家和友好人士對“一國兩制”的支持，統(tǒng)一戰(zhàn)線是克敵制勝的法寶。

　　“七個必須”是深刻領(lǐng)會二十大精神、聚焦“一國兩制”實踐中的關(guān)鍵問題提煉出來的。從“七個必須”的角度思考“一國兩制”的香港實踐，有助于我們走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

　?。ā饵h的二十大報告輔導(dǎo)讀本》中關(guān)于“一國兩制”文章的學(xué)習(xí)體會之二）

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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