全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn),“中國式現(xiàn)代化”掀開嶄新一頁!昨日,舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京閉幕,全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。
全會高度評價(jià)新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題,認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
中共十八大以來,習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,“中國號”巨輪破浪前行,涉險(xiǎn)灘、攻難關(guān),改革開放不斷向縱深推進(jìn)。當(dāng)下,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)版圖。逆水行舟,不進(jìn)則退;滾石上坡,不可松勁!這次全會做出的決策部署,將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面,引領(lǐng)中國,影響世界。
在中國式現(xiàn)代化豪邁激越的“進(jìn)行曲”中,“一國兩制”下的香港,不能缺席、也不會缺席。昨日傍晚,特區(qū)政府第一時(shí)間發(fā)布了新聞公報(bào),行政長官李家超表示,熱烈祝賀二十屆三中全會勝利閉幕。他說,“香港應(yīng)牢牢把握國家新一輪全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化所帶來的重大機(jī)遇,繼續(xù)發(fā)揮好香港背靠祖國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢,以及對國家深化改革所發(fā)揮的重大作用,更好地融入國家發(fā)展大局,履行香港責(zé)任、把握香港機(jī)遇、作出香港貢獻(xiàn)。”
“三個(gè)面對”闡明改革重大意義
全會指出:“面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”“三個(gè)面對”深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重大意義。
其一,國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜,必須做出應(yīng)對。從國際形勢看,單邊主義大行其道,陣營對抗日益尖銳,地區(qū)沖突此起彼伏,世界進(jìn)入冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為動蕩不安的時(shí)期,“不確定性”是世界最大危機(jī);從國內(nèi)形勢看,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分、不可持續(xù)的矛盾依然突出,新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)。只有用好“改革之手”,才能“化繁為簡”、破難前行。
其二,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮澎湃,必須做出抉擇。隨著人工智能等新技術(shù)的普及和發(fā)展,幾乎所有的行業(yè)都會經(jīng)歷脫胎換骨的變革,人們熟悉的生活方式、身邊的環(huán)境、認(rèn)知世界的方式以極快的速度迭代,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。只有凝聚“改革之力”,才能勇立潮頭,引領(lǐng)發(fā)展。
其三,人民群眾對美好生活的期待日益強(qiáng)烈,必須做出回應(yīng)。習(xí)近平總書記多次講到:“人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民群眾的向往和期待總是“與時(shí)俱進(jìn)”,中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)也就“與時(shí)俱進(jìn)”。只有推動“改革之進(jìn)”,才能滿足人民群眾對美好生活的期待。
三中全會做出重大決策,以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,從本質(zhì)上講,正是回答了現(xiàn)實(shí)之問、時(shí)代之問、人民之問!
香港社會各界學(xué)習(xí)中共二十屆三中全會精神,必須認(rèn)清進(jìn)一步全面深化的重大意義,深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和人民情懷。
“兩個(gè)目標(biāo)”明確改革使命和任務(wù)
全會指出:“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二○三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
回顧1978年十一屆三中全會以來,改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義制度。中共十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央,帶領(lǐng)全黨和全國人民不斷豐富和完善中國特色社會主義制度。這次全會提出,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。──這是明確了改革的總目標(biāo)。
回顧1992年鄧小平“南巡講話”以來,十四大首次明確提出“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,十四屆三中全會為“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”制定基本框架,十六屆三中全會討論研究“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”;二十屆三中全會則明確了“到二○三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。──這是明確了改革的階段性目標(biāo)。
總目標(biāo)表明了“路線圖”,階段性目標(biāo)表明了“時(shí)間表”;總目標(biāo)是偉大使命,階段性目標(biāo)是具體任務(wù)。“兩個(gè)目標(biāo)”明確了中國式現(xiàn)代化的前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)步驟。
香港社會各界學(xué)習(xí)中共二十屆三中全會精神,必須明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和階段性目標(biāo),看清改革大勢,結(jié)合香港實(shí)際,發(fā)掘發(fā)展機(jī)遇。
“系統(tǒng)部署”彰顯改革“三大特征”
全會對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,完善高水平對外開放體制機(jī)制,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機(jī)制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,持續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革,提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。
習(xí)近平總書記曾說,我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要敢于“啃硬骨頭”。習(xí)近平總書記所說的“啃硬骨頭”,不僅需要勇氣,更要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,從根子上解決問題。以上十四個(gè)方面的系統(tǒng)部署,涵蓋了改革的方方面面,充分體現(xiàn)了“全面”的豐富內(nèi)涵;涉及到諸多領(lǐng)域的制度變革,充分體現(xiàn)了“深化”的豐富內(nèi)涵。全會做出的系統(tǒng)部署,彰顯了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的“三大特征”。
特別值得關(guān)注的是,全會提出:“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。其中有三個(gè)重點(diǎn):其一,必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境;其二,要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其三,要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
這三個(gè)重點(diǎn)與香港密切相關(guān)。香港是內(nèi)地最大的外資來源地。外資進(jìn)入內(nèi)地最關(guān)心的三個(gè)問題:是否會受到不公平對待?是否會限制外資企業(yè)?不同地區(qū)的“土政策”是否會增加企業(yè)運(yùn)營成本?建設(shè)“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,旨在打造公平競爭的環(huán)境,激發(fā)所有投資者的活力,切中要害,回應(yīng)了外資外企的關(guān)切,這有利于香港當(dāng)好“超級聯(lián)絡(luò)人”和“超級增值人”。
中國式現(xiàn)代化將創(chuàng)造人類文明新形態(tài),進(jìn)一步全面深化改革將有力推動中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記是全面深化改革的掌舵者、領(lǐng)航人,在中國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,再次以非凡魄力、雄韜偉略推動改革,彰顯改革家的歷史擔(dān)當(dāng)。
二十屆三中全會吹響新一輪改革號角,“一國兩制”下的香港一定與祖國共奮斗、同進(jìn)步、齊輝煌!
系列評論之一
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)