中新網(wǎng)上海1月24日電 (汪青)距離科創(chuàng)板公布不到3個(gè)月時(shí)間，中央全面深化改革委員會第六次會議便于1月23日審議通過《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》和《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施方案》和《實(shí)施意見》)。在此次總體實(shí)施方案中，還強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)步試點(diǎn)注冊制，多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，穩(wěn)步試點(diǎn)并非全方位推進(jìn)注冊制改革，對A股市場來說留有一定喘息時(shí)間，但也給科創(chuàng)板市場帶來了不少的制度試點(diǎn)考驗(yàn)。

資料圖：上海證券交易所大廳內(nèi)。　張亨偉 攝

自提出以后，科創(chuàng)板就被定義為將在補(bǔ)齊資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新短板、促進(jìn)資本市場增量改革等方面發(fā)揮重要作用。而這勢必將在基礎(chǔ)市場建設(shè)方面對中國原有證券市場進(jìn)行顛覆和創(chuàng)新，同時(shí)也會引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、PE投資逐步走向正軌。

恒天財(cái)富執(zhí)行總裁、投研負(fù)責(zé)人聞群在接受記者采訪時(shí)表示，對于中國資本市場而言，科創(chuàng)板的推出將進(jìn)一步健全多層次資本市場體系，從科創(chuàng)板的定位來看，是專注于服務(wù)高新技術(shù)為主的中小企業(yè)專業(yè)化市場，能夠有效改善科技型企業(yè)融資的短板問題。

在市場人士看來，后續(xù)必將推出一系列配套制度細(xì)則確保上交所科創(chuàng)板注冊制盡快落地，預(yù)計(jì)配套制度細(xì)則征求意見稿將于兩會后推出，首批科創(chuàng)板公司最快將于二季度推出。

“在《實(shí)施方案》《實(shí)施意見》相繼推出后，科創(chuàng)板推進(jìn)速度也勢必會令人驚喜。”財(cái)經(jīng)評論員布娜新在接受記者采訪時(shí)表示，唯有做大做強(qiáng)“硬科技”，才能實(shí)現(xiàn)真正的“國進(jìn)民進(jìn)”。

實(shí)際上，自2018年以來，A股市場基礎(chǔ)制度正在不斷健全完善也為科創(chuàng)板快去推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

比如股份回購制度更加完善，回購資金來源有所拓寬；完善上市公司停復(fù)牌制度，避免大面積停牌造成流動性枯竭；完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度，不斷促進(jìn)優(yōu)勝劣汰；并購重組制度不斷健全，效率顯著提升。

值得注意的是，設(shè)立上交所科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制是2019年深化資本市場改革的最重要措施之一，其中注冊制被認(rèn)為意義更為重大。

國泰君安研究部在研報(bào)中指出，試點(diǎn)注冊制則意味著市場化定價(jià)機(jī)制，將是資本市場最重要的變革。

聞群表示，預(yù)計(jì)科創(chuàng)板的準(zhǔn)入門檻將為更為合理，引導(dǎo)增量資金入場，保證市場流動性的總體穩(wěn)定；同時(shí)，在制度建設(shè)方面，轉(zhuǎn)板等綜合配套制度也將逐步完善，合理匹配不同交易市場的功能定位，從而實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板與主板、創(chuàng)業(yè)板和新三板錯(cuò)位發(fā)展的良性局面。

不可忽視的是，注冊制建設(shè)需要時(shí)間經(jīng)驗(yàn)積累，不可能一蹴而就。關(guān)于注冊制試點(diǎn)的節(jié)奏，中央全面深化改革委員會第六次會議的提法是“穩(wěn)步試點(diǎn)”。還要統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。

對此，財(cái)經(jīng)評論員郭施亮對記者表示，注冊制度采取的是穩(wěn)步試點(diǎn)，而非全方位落實(shí)注冊制度，以科創(chuàng)板作為試驗(yàn)田，有利于測試中國資本市場對注冊制度改革的適應(yīng)程度，階段性減緩了市場的心理承受壓力。但是，這也給科創(chuàng)板市場帶來了不少的制度試點(diǎn)考驗(yàn)。