圖：前海從一片灘涂逐漸成為一個現(xiàn)代化新城/受訪者供圖

2012年12月，中共十八大后，習(xí)近平總書記離京前往深圳考察，首站選擇前海，鼓勵探索新機(jī)制，依讬香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，“要精耕細(xì)作，精雕細(xì)琢，一年一個樣，一張白紙從零開始，畫出最美最好的圖畫”。

5年后，黨的十九大報告對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出明確要求，深圳全力貫徹國家戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動大灣區(qū)建設(shè)，把前海打造成為彰顯中國特色社會主義巨大優(yōu)越性的新平臺、新標(biāo)桿。自2012年至今6年來，前海實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化，片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在千億能級持續(xù)提升，近四成制度創(chuàng)新走在全國前列，深港合作成果豐碩，產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，前海，不僅是深港合作的重要平臺，更成為粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)。

走進(jìn)前海，曾經(jīng)填海而成的灘涂如今成為現(xiàn)代化的自貿(mào)港區(qū)，也是近年來粵港澳大灣區(qū)各個交流團(tuán)考察路線的熱門站點(diǎn)。

作為習(xí)近平總書記親手締造、親自決策成立的新時代國家改革開放戰(zhàn)略平臺，2010年以來，國家先后賦予前海深港合作區(qū)及前海蛇口自貿(mào)片區(qū)多項(xiàng)重要使命，包括：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、保稅港區(qū)、國家人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、國際性樞紐港、深港人才特區(qū)等等。國務(wù)院統(tǒng)籌成立了前海部級聯(lián)席會議制度，推動前海在諸多領(lǐng)域形成“比特區(qū)還要特”的先行先試體系。

6年來，前海積極推動投資便利化、貿(mào)易便利化、跨境金融、事中事后監(jiān)管、法治建設(shè)和體制機(jī)制等六大板塊創(chuàng)新，作為大灣區(qū)的“改革試驗(yàn)田”作用日益彰顯。截至目前，前海累計推出364項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)133項(xiàng)，全國復(fù)制推廣28項(xiàng)，廣東省復(fù)制推廣62項(xiàng)。

來自中山大學(xué)評估結(jié)果顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新總指數(shù)在全國自貿(mào)片區(qū)中排名第一;普華永道等機(jī)構(gòu)開展的“1+9”創(chuàng)新成果評估結(jié)果顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)高效完成，改革進(jìn)程位于國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。

實(shí)際利用港資增長率206%

系列制度創(chuàng)新也為前海帶來良好的發(fā)展效益。數(shù)據(jù)顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)成為我國發(fā)展最快、效益最好的區(qū)域之一。片區(qū)2013年2月允許企業(yè)注冊，從5215家增長至2018年8月的17.30萬家，年均增長率高達(dá)99.5%，每平方公里的企業(yè)密度在全國居首。前海片區(qū)自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，稅收以年均增長率170%的速度倍增;實(shí)際利用外資年均增長率超過200%，其中實(shí)際利用港資年均增長率達(dá)到206%;固定資產(chǎn)投資年均增長率達(dá)到84%。

短短幾年，前海實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)成敗的關(guān)鍵要素之一是能否實(shí)現(xiàn)粵港澳的跨境深度合作，而在前海，深港合作已經(jīng)屢結(jié)碩果，港企的身影在前海的建設(shè)中頻繁出現(xiàn)，甚至扮演支柱角色。今年1-8月，前海蛇口片區(qū)新增注冊港資企業(yè)2478家，新增注冊資本530.03億元。此外，前海打造了一批深港合作的特色平臺，如前海深港青年夢工場，前海深港基金小鎮(zhèn)等。

金融創(chuàng)新風(fēng)險防控受高度肯定

圖：前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈逐漸完備，吸引大批香港青年北上創(chuàng)業(yè)/大公報記者黃仰鵬攝

灣區(qū)所在地一般都是金融重鎮(zhèn)，以此支撐灣區(qū)和腹地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。有專家指出，廣東省內(nèi)南沙、橫琴和前海蛇口三大自貿(mào)片區(qū)分工上，前海蛇口更側(cè)重發(fā)展金融業(yè)，率先探索人民幣國際化等金融改革，打造深港互補(bǔ)的高級金融中心。事實(shí)上，前海在金融發(fā)展方面進(jìn)行了高質(zhì)量的探索，截至今年8月底，片區(qū)累計注冊金融類企業(yè)5.96萬家，其中持牌金融機(jī)構(gòu)229家，商業(yè)保理、融資租賃等金融相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)5萬余家，成為全國最大的新金融類金融機(jī)構(gòu)集聚地。

記者了解到，前海在國務(wù)院和各國家部委出臺支持前海金融創(chuàng)新72條政策的基礎(chǔ)上，率先在全國推動實(shí)現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債和跨境雙向資金池“五個跨境”。截至2017年底，前海企業(yè)跨境人民幣貸款累計提款371億元;在跨境雙向股權(quán)投資方面，累計注冊QFLP企業(yè)和基金148家，注冊資本342億元。

金融政策與制度的創(chuàng)新，吸引大量金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)集聚。港交所前海聯(lián)合交易中心落戶前海，瑞士銀行、東亞聯(lián)豐投資等首批21家財富管理機(jī)構(gòu)明確了入駐意向，此外前海還在全國率先建立了具有地方特色的金融風(fēng)險防控“前海模式”，得到證監(jiān)會高度肯定。

深孵化169港澳創(chuàng)新團(tuán)隊

以吸引港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年的前海深港青年夢工場也成為支持粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地。截至目前，前海夢工場已累計孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊340個，其中港澳團(tuán)隊169個，超半數(shù)項(xiàng)目成功拿到了融資，累計融資總額超過15億元人民幣。

“前海獨(dú)特的地理位置和深港合作優(yōu)勢，給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊很多便利條件。”聲揚(yáng)科技聯(lián)合創(chuàng)始人張偉彬告訴記者，進(jìn)駐前?？粗械氖乔昂碛邢鄬捤傻恼叻龀郑a(chǎn)業(yè)鏈完備，資本市場活躍，而且又緊挨香港，消費(fèi)力巨大。

無獨(dú)有偶，依讬香港科技大學(xué)和哈佛大學(xué)人才資源而創(chuàng)立的路盟科技團(tuán)隊亦看中前海的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。創(chuàng)始人陳浩然告訴記者，團(tuán)隊今年6月剛剛正式進(jìn)駐夢工場，選擇前海利于團(tuán)隊成員往來深港兩地。此外，夢工場提供了大量支持，包括提供優(yōu)惠的租金、豐富的創(chuàng)業(yè)資源與服務(wù)，讓團(tuán)隊更好地孵化發(fā)展。

有香港青年則表示，隨著粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，未來希望依讬大灣區(qū)各城市的優(yōu)勢，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的不同功能分布于各個城市，以前海為支點(diǎn)，讓創(chuàng)業(yè)之夢隨著灣區(qū)的發(fā)展揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。