對于美國國務(wù)卿布林肯的二度來華,中方主要聚焦樹立正確認知、加強對話、有效管控分歧、推進互利合作、共擔大國責任等五大目標。在最為敏感的第三點“有效管控分歧”方面,中國外交部此前著重強調(diào)了三點,即臺灣、經(jīng)貿(mào)科技、南海。這三大問題,既是檢驗是否樹立正確認知的試金石,又是關(guān)乎相關(guān)對話合作能否順利進行的關(guān)鍵保障,也是能否共擔大國責任的重要依托。
但就在布林肯啟程前夕,美國卻在三大問題上打出連環(huán)拳。4月17日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布發(fā)起新一輪301調(diào)查,目標直指中國的海事、物流和造船業(yè)。20日,美國眾議院通過《2024年印太安全補充撥款法案》,當中編列多筆對臺軍事裝備、教育、訓(xùn)練等方面的軍演。22日,美國和菲律賓開始舉行史上最大規(guī)模的“肩并肩”(Balikatan)聯(lián)合軍演,參演軍人多達16700名。況且,這還適逢中國海軍建軍節(jié)前一天。
說到底,這些動作,無非是在為布林肯與中方的面對面會談,增加叫價的籌碼。特別是南海問題,最近風(fēng)波不斷,美國加倍賣力興風(fēng)作浪,煽風(fēng)點火。動作之頻密十分罕見,接連刷新紀錄。從首次美菲日澳四國軍演,到首次美日菲三國峰會;從首次在第一島鏈部署“堤豐”陸基中程導(dǎo)彈系統(tǒng),到如今最大規(guī)模“肩并肩”軍演,美國在南海日益迫近進逼,對中國極限施壓。
當前,中美雙邊對話保持了難得的積極勢頭。美國財政部長耶倫訪華,中美國防部長通話,加上布林肯訪華,在外交、軍事、財經(jīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域保持接觸,金融、經(jīng)濟、商貿(mào)三個工作組的磋商也日益機制化。然而,人們也注意到,美方一邊與中方開展“面對面”會談,一邊也與有關(guān)方面搞“肩并肩”勾連。正如中國外交部所言,“不能為溝通而溝通,不能說一套做一套”。行勝于言,關(guān)鍵在于落實到行動。
布林肯此次訪華,也將“負責任地管理競爭”列為其三大目標之一,這與中方“有效管控分歧”有某些相通之處。但若以競爭之名來行打壓遏制之實,美國艦機在南海耀武揚威,反過來指責中國破壞地區(qū)穩(wěn)定,又何談所謂的“負責任”呢?