中共二十屆三中全會部署“深化跨軍地改革”，其中重要一環(huán)就是“優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制。”此次政治局集體學(xué)習(xí)專題聚焦推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)，實(shí)際上對相關(guān)改革“劃重點(diǎn)，敲黑板”，作出了進(jìn)一步細(xì)化部署，明確提出要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新思路舉措，強(qiáng)化科技賦能，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?。
中國擁有2.2萬多公里陸上邊界和1.8萬多公里大陸海岸線，陸地總面積和海域總面積分別約為960萬及473萬平方公里。邊防、海防、空防任務(wù)異常艱巨。近年來，外部力量在東南海疆、西南邊陲的挑釁行為時有發(fā)生，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益面臨多重挑戰(zhàn)。筑牢邊?？辗榔琳?，具有重大戰(zhàn)略意義。
該項(xiàng)工作涉及軍隊(duì)、地方方方面面。自2015年軍改以來，邊海空防力量不斷創(chuàng)新思路，通過改革加強(qiáng)。原屬于省軍區(qū)系統(tǒng)的邊防部隊(duì)，劃歸陸軍領(lǐng)導(dǎo)，組建了邊防旅、海防旅。新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)直轄若干邊防團(tuán)。新組建的武警海警部隊(duì)，成為拱衛(wèi)海疆的“第二海軍”。2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革后，公安邊防部隊(duì)轉(zhuǎn)隸國家移民管理局，組建相應(yīng)的邊防檢查總隊(duì)。海南、山東等省公安部門還組建了海岸警察總隊(duì)。
總體而言，黨政軍警民協(xié)同的邊?？辗荔w系空前嚴(yán)密，為維護(hù)國家戰(zhàn)略安全發(fā)揮重要作用。這在一系列邊?？辗乐卮笮袆又械玫搅顺浞烛?yàn)證與實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。陸軍邊防部隊(duì)堅(jiān)決有力應(yīng)對中印邊境沖突，妥善處理中緬邊境局勢，捍衛(wèi)邊疆安寧穩(wěn)定。海軍、空軍常態(tài)化聯(lián)合戰(zhàn)巡南海、警巡東海，強(qiáng)化區(qū)域態(tài)勢偵察預(yù)警，依法伴飛、監(jiān)視、驅(qū)離外軍艦艇、戰(zhàn)機(jī)。海警部隊(duì)深入釣魚島、仁愛礁海域進(jìn)行常態(tài)巡邏執(zhí)法。
總書記特別強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技賦能，加強(qiáng)邊?？辗佬滦褪侄魏蜅l件建設(shè)，構(gòu)建邊?？辗懒Ⅲw智能管控體系。邊海防一線地帶，往往同時也是對外開放開發(fā)的前沿。今次政治局集體學(xué)習(xí)明確提出，打造“既能有效維護(hù)安全又能有力支撐發(fā)展”的邊?？辗澜ㄔO(shè)格局。譬如，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和共建共用；優(yōu)化防空建設(shè)的同時，也要做好空中交通管理以及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這體現(xiàn)了運(yùn)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的系統(tǒng)思維，以安全護(hù)航發(fā)展，同時以發(fā)展夯實(shí)安全基礎(chǔ)，賦予邊?？辗澜ㄔO(shè)新意涵，開辟新思路。
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