10月8日是內地第四季度的第一個工作日,而四季度是實現(xiàn)全年目標任務的沖刺期。國家發(fā)改委選擇在此關鍵時間節(jié)點,就系統(tǒng)落實一攬子增量政策進行通報闡釋,體現(xiàn)了時不我待的緊迫感,釋放了全力拼經濟的強烈信號。
這一天還是傳統(tǒng)的寒露節(jié)氣,距離冬天漸近。當前中國經濟也面臨多重“寒意”,如發(fā)改委負責人所言,主要經濟指標出現(xiàn)波動,有些行業(yè)“內卷式”競爭,企業(yè)增產不增收不增利,一些領域風險隱患較大。自然界的寒冬不可避免,但經濟上的寒冬則須全力防范,維護好經濟大盤。這正是一攬子增量政策的著眼點。
發(fā)改委公布的五大方面舉措,具有鮮明的問題導向,包括:加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場,分別應對經濟下行、需求不足、企業(yè)困難、樓市偏弱、股市震蕩等五大最棘手難點,有的放矢,五箭齊發(fā),以精準施策,收提振之效。
五支箭當中,第三支箭尤其值得注意。前兩項都是總體上的政策調節(jié),后兩項分別聚焦樓市、股市兩大敏感領域,第三項則將企業(yè)放在C位。如此突出的安排,彰顯了維護企業(yè)利益的堅定立場。這一點至關重要。說到底,無論是財政政策、貨幣政策,還是實體經濟、數字經濟,無論是投資、出口,還是樓市、股市,最終要發(fā)揮作用,都需落到市場主體上。
以往提到助企幫扶,通常首先在信貸、稅收、補貼、投資清單等方面著墨。今次發(fā)改委列在首位的,則是規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,明確為政府部門劃定了若干紅線,譬如:不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法,不能亂罰款、亂檢查、亂查封,對罰沒收入增長異常的地方進行督查等。
這真正切中了廣大企業(yè)的心病。企業(yè)的安全感,是市場信心的基石。許多企業(yè)最擔心的不是缺少資金或市場波動,而是政府的過度干擾,尤其是“一刀切”的粗暴執(zhí)法、野蠻監(jiān)管,有時會令企業(yè)陷入斷崖式下挫。因此,切實為企業(yè)撐腰,讓其免去后顧之憂,心無旁騖開展經營,可激發(fā)內生活力,比外部輸血更管用,有利于更具韌性的高質量發(fā)展。