十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍多次強(qiáng)調(diào),中央十分重視香港普通法地位,希望香港擦亮法治的“金字招牌”。
昨日,夏寶龍?jiān)诒本?huì)見香港特區(qū)政府律政司副司長張國鈞一行時(shí)指出,香港是全球法治水平最高的地區(qū)之一。中央堅(jiān)定支持香港保持普通法制度,支持香港完善特區(qū)司法制度和法律體系,支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,充分發(fā)揮法治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興。
香港法治這面“金字招牌”對(duì)香港來說十分重要,對(duì)于國家同樣十分重要。夏寶龍?jiān)僬撓愀鄯ㄖ危尫懦雒鞔_的信號(hào):中央一如既往地支持香港發(fā)揮好普通法地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),支持香港把法治的“金字招牌”越擦越亮。
“金字招牌”,不是想抹黑就能抹黑的
夏寶龍強(qiáng)調(diào):“香港法治的‘金字招牌’是由包括各級(jí)法官在內(nèi)的香港司法法律界全體共同努力打造和維護(hù)的。一直以來,香港特區(qū)各級(jí)法官秉持無懼、無偏、無私、無欺的精神,為維護(hù)香港法治、維護(hù)公平正義、維護(hù)國家安全發(fā)揮了重要作用,表現(xiàn)出捍衛(wèi)國家和香港根本利益、捍衛(wèi)‘一國兩制’、捍衛(wèi)香港法治的堅(jiān)定決心意志,對(duì)此應(yīng)予充分肯定。”
夏寶龍的這段論述是有的放矢。不久前,曾任香港特區(qū)終審法院非常任法官的Jonathan Sumption宣布辭職后竟公然在媒體上發(fā)表文章攻擊抹黑香港法治。稱《香港國安法》和煽動(dòng)叛亂相關(guān)條文嚴(yán)重限制法官的行動(dòng)自由,又指香港現(xiàn)時(shí)淪為“集權(quán)社會(huì)”,等等。作為一名在國際上享有一定聲譽(yù)的資深法官,徹底丟棄專業(yè)精神和職業(yè)操守,竟然罔顧事實(shí)、信口雌黃,令人錯(cuò)愕震驚!
夏寶龍所言,就是要清晰地告訴香港社會(huì)各界,香港擁有今天的法治地位,這不是英國殖民者賞賜的,也不是一兩名英籍法官的“獨(dú)家功勳”,這是香港一代代司法法律界人士辛苦努力的結(jié)果,是香港社會(huì)鼎力支持的結(jié)果,是中央決定在香港實(shí)施“一國兩制”、允許“法律基本不變”的結(jié)果,是回歸后中央全力支持香港的結(jié)果。
香港一兩名法官辭職,并不會(huì)破壞香港普通法的根基,“沒了張屠戶,不吃混毛豬”,香港法治基礎(chǔ)堅(jiān)若磐石。相反,Jonathan Sumption喪失法官的信條和良知,甘當(dāng)某些政治勢(shì)力的工具,則是自毀名節(jié)、取笑于天下。
夏寶龍的觀點(diǎn)有堅(jiān)實(shí)的事實(shí)支撐。到去年底,香港人口重回750萬頂峰,香港財(cái)富管理市場(chǎng)規(guī)模近4萬億;截至今年4月,香港共有超過143萬間本地公司,共有約1.5萬間非香港公司,均創(chuàng)歷史新高。這一切都說明,香港的法治環(huán)境贏得了國際社會(huì)的廣泛信賴。
夏寶龍對(duì)香港法治“金字招牌”的評(píng)價(jià),對(duì)香港司法法律界的高度肯定,給香港社會(huì)注入信心和力量。在日益復(fù)雜的國際環(huán)境下,外國勢(shì)力千方百計(jì)給香港制造麻煩,包括策動(dòng)香港法官以辭職來要挾香港,對(duì)此,我們要保持清醒認(rèn)識(shí)和非凡定力,香港法治的“金字招牌”不是一兩個(gè)人打造的,也不是一兩個(gè)人想抹黑就能抹黑的。
“三個(gè)堅(jiān)決”力挺香港法治
夏寶龍強(qiáng)調(diào):“中央將堅(jiān)決維護(hù)香港的法治尊嚴(yán)和法官尊嚴(yán),堅(jiān)決支持香港法院依法獨(dú)立進(jìn)行審判,堅(jiān)決保障香港法官和司法人員的合法權(quán)益。”夏寶龍以“三個(gè)堅(jiān)決”闡明了中央力挺香港法治的三個(gè)著力點(diǎn)。
其一,香港的法治尊嚴(yán)和法官尊嚴(yán)必須堅(jiān)決維護(hù)。憲法和基本法構(gòu)成了香港的憲制秩序,而不是其他什么法律。任何人挑戰(zhàn)憲法和基本法確定的原則,違反《香港國安法》,都必須追究法律責(zé)任。法官秉公執(zhí)法,理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重?!断愀蹏卜ā穼?shí)施以來,個(gè)別人以極端手段發(fā)洩對(duì)國安案件審判結(jié)果的不滿,出現(xiàn)過多起治安案件,都遭到了香港社會(huì)的齊聲譴責(zé)并受到治安處罰。這說明,香港社會(huì)擁有“遵法守法”的良好基因。
其二,香港法院的獨(dú)立審判權(quán)必須堅(jiān)決支持?;痉ǖ诙l規(guī)定:“全國人民代表大會(huì)授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實(shí)行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。”──這正是香港“司法獨(dú)立”的來源。香港回歸以來,中央從未干涉香港的獨(dú)立審判權(quán)。Jonathan Sumption撰文稱:“如中國不喜歡法院判決,可透過人大釋法推翻”。此言荒謬之極!基本法第一百五十八條規(guī)定:“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”,把“人大釋法”與“干涉香港獨(dú)立審判權(quán)”混為一談,這是混淆視聽、故意制造混亂。
其三,香港法官和司法人員的合法權(quán)益必須堅(jiān)決保障?;痉ǖ诎耸鍡l規(guī)定:“香港特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判,不受任何干涉,司法人員履行審判職責(zé)的行為不受法律追究。”中央和特區(qū)政府一直尊重香港法院的獨(dú)立審判權(quán),依法保障司法人員的人身安全和自由。Jonathan Sumption撰文稱“《香港國安法》和煽動(dòng)叛亂相關(guān)條文嚴(yán)重限制法官的行動(dòng)自由”,他卻拿不出證據(jù),相反,他于2021年3月曾在媒體上發(fā)表文章稱:“中國政府及香港特區(qū)政府從沒有干預(yù)司法獨(dú)立,香港國安法明文保障人權(quán)。”以“今天之我”否定“昨天之我”,可見,不是國安法“限制了法官的行動(dòng)自由”,而是Jonathan Sumption身后的政治勢(shì)力限制了“他的說話自由”。
完全相信司法法律界恪盡職守
夏寶龍強(qiáng)調(diào):“我們完全相信香港司法法律界一定能團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)守法治理念,恪盡職守,為推動(dòng)香港由治及興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”
夏寶龍以“完全相信”表達(dá)了對(duì)香港司法法律界的高度信任。自《香港國安法》生效后,香港司法法律界秉公執(zhí)法,審理了一批國安案件,法官做出的公正判決,對(duì)違反國家安全的犯罪行為起到阻嚇作用,令香港市民更加明白了“罪與非罪”的界限,促使人們加深了對(duì)“一國兩制”實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)。司法法律界對(duì)香港治理的貢獻(xiàn),不僅體現(xiàn)在眼前的社會(huì)穩(wěn)定,更體現(xiàn)在法治意識(shí)、國家安全觀念深入人心,對(duì)香港長治久安產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
夏寶龍以“為推動(dòng)香港由治及興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”表達(dá)了對(duì)香港司法法律界的真誠期望。時(shí)下,全球地緣政治沖突頻繁,大國博弈激烈程度加劇,香港作為一座國際化城市,對(duì)全球風(fēng)云變幻的感知最為明顯。但無論世界怎么變,司法法律界都應(yīng)恪盡職守,始終秉持無懼、無偏、無私、無欺的精神,維護(hù)公平正義,不被外部政治勢(shì)力滲透、操縱。
香港司法法律界是香港治理體系中一支重要力量,在香港昔日止暴制亂、由亂到治的過程中發(fā)揮了重要作用,如今在香港由治及興的過程中,司法法律界須恪盡職守,繼續(xù)發(fā)揮作用。
夏寶龍?jiān)僬撓愀鄯ㄖ危瑐鬟f了中央對(duì)香港管治團(tuán)隊(duì)及社會(huì)各界的信任和期望;香港社會(huì)應(yīng)團(tuán)結(jié)一心,齊心協(xié)力維護(hù)好香港法治優(yōu)勢(shì),把香港法治的“金字招牌”越擦越亮,使“一國兩制”的道路越走越寬。
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)